Économie souterraine : problème ou solution ?
par Paruir Akopian, janvier 2023
« GASPILLAGE » ALLEMAND
Presque tous les pays, petits et grands, pendant le récent confinement dû à la pandémie, ont pris des mesures sans précédent pour soutenir l'économie, en particulier (et dans une plus large mesure) le segment des petites entreprises. Les États-Unis, comme prévu, ont dépassé le monde entier en termes de volumes de soutien, la France et la Grande-Bretagne ont surpris par la flexibilité des mesures prévues et le niveau d'interaction entre les autorités financières et le secteur bancaire, mais l'Allemagne, traditionnellement pragmatique, s'est distinguée de la manière la plus inattendue. Il a été décidé d'allouer jusqu'à 15 000 euros à chaque entrepreneur de manière littéralement déclarative : il suffisait de soumettre une demande en ligne, et les fonds étaient envoyés dans les 3 jours sur le compte spécifié sans aucun contrôle ni calcul, uniquement une identification générale.
A titre de comparaison, aux Etats-Unis, l'aide aux petites entreprises était calculée sur la base des salaires réels, à condition que l'entreprise ne licencie pas de salariés, et si elle avait déjà licencié, elle devait rappeler le salarié en question et en informer l'institution financière qui effectuait la « distribution » de l'aide de l'Etat, ce qui prenait beaucoup de temps. En Russie, en revanche, le montant de l'aide à une entreprise était considérablement limité en raison des calculs basés sur le salaire minimum, et le délai entre la demande et la réception de l'aide pouvait s'étendre jusqu'à 40 jours en raison de divers contrôles et vérifications. Et de tels contrôles sont tout à fait normaux, car personne ne veut que l'argent des contribuables aille à des entrepreneurs sans scrupules. Pourquoi les Allemands le veulent-ils ?
AIDE ANTI-CRISE, % DU PIB
source : forbes
L'OMBRE N'EST PAS SEULEMENT POUR LES VAMPIRES
En Allemagne, on part du principe que même si sur 10 demandes, seulement 5 sont des entreprises sérieuses qui paient tous les impôts et taxes, alors une aide rapide est vitale pour elles, mais le soutien des 5 autres n’aura pas moins d’effet . Les Allemands savent compter et comprennent que dans un type de crise aussi extraordinaire, toute aide est importante, et l’économie souterraine n’est pas une exception ici, mais même une priorité, d’autant plus que les petites entreprises sont précisément le segment où la « zone grise » est le plus souvent concentrée. De plus, en Allemagne, l’économie souterraine occupe une part relativement faible du PIB, même en comparaison avec ses voisins européens, mais néanmoins, les économistes allemands n’ont pas négligé le secteur des « gars gris », conscients de son impact, bien que ambigu, mais positif sur l’économie.
Bien sûr, les autorités économiques et financières de tous les pays sans exception ne sont pas déraisonnablement allergiques au business de l’ombre. En effet, c’est souvent grâce à lui que les cartels de la drogue, la mafia et d’autres espèces obtenues par des moyens criminels sont blanchis. Cependant, même lorsque les criminels créent une nouvelle entreprise de blanchiment d’argent ou en rachètent une existante, ils la font réellement fonctionner, car elle doit générer un véritable flux de trésorerie (en particulier, du cash). C’est-à-dire que des emplois sont organisés, des salaires sont payés, des services sont fournis et, surtout, une valeur ajoutée est créée. Et il ne faut pas oublier qu’une proportion plus faible de petites entreprises sont impliquées dans le blanchiment de fonds criminels, et que la grande majorité d’entre elles n’ont rien à voir avec l’argent « sale », et qu’elles ne passent pas toujours dans l’ombre pour des motifs égoïstes et malveillants, comme on le croit généralement.
ÉCONOMIE DE L'OMBRE, % du PIB
2015, source : theglobaleconomy.com
BRÉSIL
RUSSIE
ITALIE
POLOGNE
ALLEMAGNE
USA
Dans le cas allemand de l’aide « aveugle » à tous, il est également important de noter que la cible principale de cette approche n’était pas tant les propriétaires d’entreprises grises, mais leurs employés. C’est cette catégorie de citoyens qui a été la plus durement touchée, car c’est comme s’ils n’existaient pas pour les autorités économiques. De plus, tous les économistes du monde ont compris et exprimé ce problème, en particulier les spécialistes américains et européens ont beaucoup parlé, mais aux États-Unis, ces personnes ont reçu une aide financière relativement faible d’un montant de 1 200 dollars par mois (bien sûr, pour ceux qui touchaient des allocations de chômage même avant la pandémie, c’était une « augmentation » significative, mais pour la grande majorité des personnes employées dans l’économie souterraine et celles qui ont perdu leur emploi, cela ne compensait même pas d’un quart la perte de revenus), et en Europe, y compris en Russie, on a reconnu les problèmes de ces personnes, mais on a adopté une position plutôt cynique « ils ont choisi de ne pas payer d’impôts, donc ils ne peuvent pas compter sur l’aide ».
RAISONS POUR ENTRER DANS L'OMBRE
Comme nous l’avons déjà mentionné, les raisons de l’immersion dans l’économie souterraine ne sont pas nécessairement négatives, comme on le croit généralement. Pour les propriétaires et les organisateurs d’une entreprise particulière, entrer dans l’économie souterraine n’est pas toujours la recherche de profits sous forme d’économies d’impôts et de taxes, mais souvent le seul moyen de simplement rester à flot et, en principe, de fonctionner. Par conséquent, les rapports officiels pour les petites entreprises dans la plupart des pays sont plus une formalité que de véritables indicateurs. C’est pour cette raison qu’une approche individuelle de l’évaluation des PME a de meilleurs indicateurs de performance par rapport aux modèles financiers classiques basés sur l’analyse des déclarations fiscales. Pour les employés, en revanche, il ne s’agit pas d’un désir malveillant de mettre dans leur poche ce que leur voisin donne sous forme d’impôts, mais il n’y a souvent pas d’autre choix. Bien sûr, les facteurs et les raisons de la formation d’économies souterraines varient selon les pays, mais il existe des tendances générales. Nos collègues de l’ACCA (Association of Chartered Certified Accountants) dans leur étude, où ils ont prévu la dynamique de l’économie souterraine, ont également interrogé leurs répondants sur les facteurs qui influencent la croissance de la zone économique grise. Les facteurs économiques les plus populaires parmi les répondants de l’ACCA sont présentés dans l’infographie ci-dessous.
FACTEURS CONTRIBUANT À LA CROISSANCE DE L'ÉCONOMIE PARADISIAQUE, % DE RÉPONSE
Charge fiscale élevée
Ralentissement économique/récession de l'économie locale
La complexité du système fiscal
Ralentissement/récession économique mondiale
Facilité de participation aux secteurs informels
Facilité d'évasion fiscale
Il est tout à fait naturel que tous les gouvernements du monde luttent contre l’économie souterraine, la diabolisant de toutes les manières possibles, mais, comme c’est souvent le cas, personne ne cherche à trouver les problèmes en soi. Souvent, les gouvernements s’indignent et réprimandent publiquement les non-payeurs, alors que l’efficacité de l’administration fiscale soulève autant de questions que l’intégrité des citoyens qui se cachent dans l’ombre. Voici des exemples de différents pays :
en Russie , la partie financée de la retraite est gelée de 2014 à 2022 inclus, tandis que les entreprises paient tous les frais pour les employés, mais ils ne vont pas dans la caisse des employés, ils servent à payer les retraités actuels
au Venezuela , en décembre 2018, les économies de retraite des citoyens ont été transférées vers la cryptomonnaie nationale « domestique », le Petro (comme vous pouvez le deviner, les retraités n’étaient pas contents de cela)
En Italie , le système de retraite est généralement un levier privilégié de spéculation politique et un outil pour battre le budget : début 2019, l'âge de la retraite a été abaissé de 66 ans (pour les femmes) et 67 ans (pour les hommes) à 62 ans, sous réserve d'un historique de travail accumulé de 38 ans, et relativement peu de temps avant, il y a eu une augmentation de l'âge de la retraite initiée par un autre parti au pouvoir
TYPES D'EMPLOI DE L'OMBRE DE LA POPULATION
COMPLÈTEMENT DANS L'OMBRE
Les gens ne sont officiellement enregistrés nulle part
OMBRE PARTIELLE
Il y a un travail officiel
mais la majeure partie du salaire est payée
"dans une enveloppe"
COMBINAISON
En plus de l'emploi blanc, les employés à côté ont un emploi à temps partiel « gris »
CONCLUSION
Il est difficile de donner une réponse « en noir et blanc » à la question « l’économie souterraine est-elle bonne ou mauvaise ? » Tout dépend du contexte dans lequel nous nous trouvons. Si l’on doit choisir entre une entreprise blanche et transparente ou une entreprise grise, il est évident que la première option est toujours meilleure, tant pour l’État et la société que pour les personnes impliquées dans cette activité. Cependant, si l’on choisit entre une entreprise souterraine et son absence, alors tout n’est pas si simple, il y a beaucoup d’hypothèses et de si : si l’entreprise est illégale et constitue une menace pour la vie et la santé des personnes qui y participent, ou, pire encore, a un impact négatif sur la société dans son ensemble, alors personne n’a besoin d’une telle entreprise ; s’il s’agit d’une entreprise qui, pour des raisons objectives liées à l’environnement des affaires, ne peut pas fonctionner sans passer dans l’ombre, alors pour toute économie et toute société, sa présence « grise » sera toujours meilleure que son absence.
Comme nous l’avons déjà dit, toute entreprise cherche à créer de la valeur ajoutée et à fournir des emplois à la population, et en payant même des salaires au noir, elle injecte indirectement des fonds dans l’économie blanche, puisque la plupart des fonds de l’ombre sont dépensés dans la zone « propre ». L’économie souterraine est sans aucun doute une maladie, mais si nous faisons un parallèle avec la terminologie médicale, c’est une chose lorsque la maladie est causée par un mode de vie nocif, et une autre lorsque les causes sont des mutations au niveau cellulaire. La corruption est également considérée comme l’un des phénomènes les plus nocifs, mais si, en restant dans la terminologie médicale, nous la comparons à l’économie souterraine, cette dernière est une tumeur bénigne (il serait bien sûr préférable de ne pas exister, mais on peut vivre), mais la corruption est un cancer malin qui se propage rapidement et tue le développement de toute économie compétitive.