Economia sommersa: problema o soluzione?
di Paruir Akopian, gennaio 2023
"SPRECO" TEDESCO
Quasi tutti i paesi, piccoli e grandi, durante il recente lockdown dovuto alla pandemia hanno adottato misure senza precedenti per sostenere l'economia, in particolare (e in misura maggiore) il segmento delle piccole imprese. Gli Stati Uniti, come previsto, hanno superato il mondo intero in termini di volumi di sostegno, Francia e Gran Bretagna hanno sorpreso per la flessibilità delle misure fornite e per il livello di interazione tra le autorità finanziarie e il settore bancario, ma la Germania, tradizionalmente pragmatica, si è distinta in modo del tutto inaspettato. Lì si è deciso di assegnare fino a 15.000 euro a ciascun imprenditore letteralmente in modo dichiarativo: è bastato presentare una domanda online e i fondi sono stati inviati entro 3 giorni sul conto specificato senza alcun controllo e calcolo, solo un'identificazione generale.
Per fare un paragone, negli Stati Uniti, l'assistenza alle piccole imprese veniva calcolata sulla base del fondo stipendi effettivo, a condizione che l'azienda non licenziasse dipendenti e, se lo avevano già fatto, era tenuta a richiamare lo stesso dipendente, segnalandolo all'istituto finanziario che aveva effettuato la "consegna" del sostegno statale, il che richiedeva molto tempo. In Russia, a sua volta, l'importo dell'assistenza a una singola impresa era significativamente limitato a causa di calcoli basati sul salario minimo e il ritardo tra una domanda e la ricezione dell'assistenza poteva arrivare fino a 40 giorni a causa di vari controlli e verifiche. E tali controlli sono abbastanza normali, perché nessuno vuole che i soldi dei contribuenti vadano a imprenditori senza scrupoli. Perché i tedeschi lo vogliono?
AIUTI ANTICRISI, % DEL PIL
fonte: forbes
L'OMBRA NON È SOLO PER I VAMPIRI
In Germania, sono partiti dal fatto che anche se su 10 domande solo 5 risultano essere aziende in buona fede che pagano tutte le tasse e le commissioni, allora la rapida fornitura di assistenza è vitale per loro, tuttavia, il supporto delle altre 5 non avrà meno effetto . I tedeschi sanno contare e capiscono che in un tipo di crisi così straordinario, qualsiasi aiuto è importante e l'economia sommersa non è un'eccezione qui, ma persino una priorità, soprattutto considerando che le piccole imprese sono esattamente il segmento in cui la "zona grigia" è più spesso concentrata. Inoltre, in Germania, l'economia sommersa occupa una quota relativamente piccola del PIL, anche rispetto ai suoi vicini europei, ma nonostante ciò, gli economisti tedeschi non hanno ignorato il settore dei "ragazzi grigi", realizzando il suo impatto, seppur ambiguo, ma positivo sull'economia.
Naturalmente, le autorità economiche e finanziarie di tutti i paesi senza eccezione non sono irragionevolmente allergiche al business ombra. Infatti, è spesso con il suo aiuto che i cartelli della droga, la mafia e altri contanti ottenuti in modo criminale vengono riciclati. Tuttavia, anche quando i criminali creano una nuova attività per il riciclaggio di denaro o ne acquistano una esistente, la rendono realmente funzionante, poiché deve generare un flusso di cassa reale (in particolare, denaro). Vale a dire, i posti di lavoro sono organizzati, gli stipendi sono pagati, i servizi sono forniti e, cosa più importante, viene creato un valore aggiunto. Ed è importante non dimenticare che una percentuale minore di piccole imprese è coinvolta nel riciclaggio di fondi criminali e la stragrande maggioranza di esse non ha nulla a che fare con il denaro "sporco", andando nell'ombra non sempre per motivi egoistici e maliziosi, come comunemente si crede.
SHADOW ECONOMY, % of GDP
2015, fonte: theglobaleconomy.com
BRASILE
RUSSIA
ITALIA
POLONIA
GERMANIA
U.S.A.
Nel caso tedesco dell'assistenza "cieca" a tutti, è anche importante notare che il bersaglio principale di questo approccio non erano tanto i proprietari di aziende grigie, ma i loro dipendenti. È questa categoria di cittadini che ha subito il colpo più forte, perché è come se non esistessero per le autorità economiche. Inoltre, tutti gli economisti del mondo hanno capito e espresso questo problema, in particolare, sono state dette molte parole da specialisti americani ed europei, ma negli Stati Uniti queste persone hanno ricevuto un'assistenza finanziaria relativamente piccola nell'importo di 1.200 dollari al mese (ovviamente, per coloro che ricevevano sussidi di disoccupazione anche prima della pandemia, questo era un "aumento" significativo, ma per la stragrande maggioranza di coloro che erano impiegati nell'economia sommersa e di coloro che hanno perso il lavoro, questo non ha compensato il reddito perso nemmeno di un quarto), e in Europa, inclusa la Russia, hanno riconosciuto i problemi di queste persone, ma hanno assunto una posizione piuttosto cinica "hanno scelto di non pagare le tasse, quindi non possono contare sull'aiuto".
MOTIVI PER ANDARE NELL'OMBRA
Come notato sopra, le ragioni dell'immersione nell'economia sommersa non sono necessariamente negativamente mercantili, come si crede comunemente. Per i proprietari e gli organizzatori di una particolare attività, entrare nell'ombra non è sempre la ricerca del profitto sotto forma di risparmi su tasse e commissioni, ma spesso l'unico modo per rimanere semplicemente a galla e, in linea di principio, funzionare, quindi, la rendicontazione ufficiale per le piccole imprese nella maggior parte dei paesi è più una formalità che indicatori reali., è per questo motivo che un approccio individuale alla valutazione delle PMI ha indicatori di performance migliori rispetto ai modelli finanziari classici basati sull'analisi della rendicontazione fiscale. Per i dipendenti, a sua volta, questo non è un desiderio malvagio di mettere in tasca ciò che un vicino dà sotto forma di tasse, ma spesso non c'è scelta alternativa. Naturalmente, i fattori e le ragioni per la formazione di economie sommerse variano nei diversi paesi, ma ci sono tendenze generali. I nostri colleghi dell'ACCA (Associazione dei Dottori Commercialisti Certificati) nel loro studio, dove prevedono le dinamiche dell'economia sommersa, hanno anche chiesto ai loro intervistati i fattori che influenzano la crescita della zona economica grigia. I fattori economici più diffusi tra gli intervistati dell'ACCA sono presentati nell'infografica seguente.
FATTORI CHE CONTRIBUISCONO ALLA CRESCITA DELL'ECONOMIA OMBRE, % DI RISPOSTA
Elevato carico fiscale
Crisi economica/recessione nell'economia locale
La complessità del sistema fiscale
Crisi economica/recessione globale
Facilità di partecipazione nei settori informali
Facilità di elusione fiscale
È abbastanza naturale che tutti i governi del mondo combattano l'economia sommersa, demonizzandola in ogni modo possibile, ma, come spesso accade, nessuno cerca di trovare i problemi in se stesso. Spesso, i governi sono indignati e rimproverano pubblicamente i non pagatori, sebbene l'efficacia dell'amministrazione fiscale sollevi non meno interrogativi dell'integrità dei cittadini nascosti nell'ombra. Ecco alcuni esempi di diversi paesi:
in Russia , la parte finanziata della pensione è congelata dal 2014 al 2022 compreso, mentre le aziende pagano tutte le tasse per i dipendenti, ma non vanno nel salvadanaio dei dipendenti, vengono utilizzate per pagare i pensionati attuali
in Venezuela nel dicembre 2018, i risparmi pensionistici dei cittadini sono stati trasferiti nella criptovaluta nazionale “domestica” Petro (come puoi immaginare, i pensionati non ne sono stati contenti)
in Italia , il sistema pensionistico è generalmente una leva preferita della speculazione politica e uno strumento per battere il bilancio: all'inizio del 2019, l'età pensionabile è stata abbassata da 66 (per le donne) e 67 (per gli uomini) a 62 anni, subordinatamente a un'anzianità lavorativa accumulata di 38 anni, e relativamente poco prima era stato avviato un aumento dell'età pensionabile da un altro partito al potere
TIPI DI IMPIEGO OMBRA DELLA POPOLAZIONE
COMPLETAMENTE NELL'OMBRA
Le persone non sono registrate ufficialmente da nessuna parte
OMBRA PARZIALE
C'è un lavoro ufficiale
ma la maggior parte dello stipendio viene pagato
"in una busta"
COMBINAZIONE
Oltre all’occupazione bianca, i dipendenti hanno anche un lavoro part-time “grigio”
CONCLUSIONE
È difficile dare una risposta "in bianco e nero" alla domanda "l'economia sommersa è buona o cattiva?" Tutto dipende dal contesto in cui ci troviamo. Se ci si trova di fronte a una scelta: un'attività commerciale bianca trasparente o una grigia, allora è ovvio che la prima opzione è sempre migliore sia per lo Stato e la società, sia per le persone coinvolte in questa attività. Tuttavia, se si sceglie tra l'attività commerciale ombra e la sua assenza, allora qui non è tutto così semplice, ci sono molte ipotesi e se: se l'attività è illegale e rappresenta una minaccia per la vita e la salute delle persone coinvolte, o, peggio ancora, ha un impatto negativo sulla società nel suo insieme, allora nessuno ha bisogno di un'attività del genere; se si tratta di un'attività che, per ragioni oggettive dell'ambiente aziendale, non può funzionare senza andare nell'ombra, allora per qualsiasi economia e società la sua presenza "grigia" sarà sempre migliore della sua assenza.
Come notato in precedenza, qualsiasi attività commerciale cerca di creare valore aggiunto e di fornire occupazione alla popolazione e, pagando anche i salari grigi, inietta indirettamente fondi nell'economia bianca, poiché la maggior parte dei fondi ombra viene spesa nella zona "pulita". Indubbiamente, l'economia sommersa è una malattia, ma se tracciamo parallelismi con la terminologia medica, una cosa è quando la malattia è causata da uno stile di vita dannoso, e un'altra quando le cause sono mutazioni a livello cellulare. Anche la corruzione è considerata uno dei fenomeni più dannosi, ma se, rimanendo nella terminologia medica, la paragoniamo all'economia sommersa, allora quest'ultima è un tumore benigno (sarebbe meglio, ovviamente, non esistere, ma si può vivere), ma la corruzione è un cancro maligno che si diffonde rapidamente e uccide lo sviluppo di qualsiasi economia competitiva.